迎矛盾之风击纠纷之雨记武威市民勤县西

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迎风击雨化干戈——始终坚守

在武威市民勤县最北端的戈壁大漠中有一片水域——青土湖,这里,经常风劲沙扬,间或云低雨飞!青土湖周边乡镇被称为湖区片。在那片区域内有一个最大的镇叫西渠镇,是由过去的中渠、西渠两乡镇合并而来的。镇区总面积达.54平方公里,辖33个行政村、个村民小组,全镇户籍人口户人,常住人口户人。这里曾是石羊河流域综合治理的主战场,由于水资源配置、土地调整、关井压田、退耕还林、脱贫攻坚等一系列措施触动利益格局,各类矛盾纠纷一度较为突出。为保一方平安和促一方和谐,当地党员干部用自己的担当和付出,谱写了一曲“迎矛盾之风、击纠纷之雨”的壮丽诗篇。其中的主角之一便是赵建锋,男,现年48岁,中共党员,现任民勤县司法局西渠司法所所长及西渠镇调委会副主任。他二十多年深深扎根农村基层,始终坚守在矛盾纠纷调处化解的第一线,多次被评为“先进工作者”“优秀共产党员”,年被司法部授予“全国模范人民调解员”。

打铁还需自身硬——苦练内功

群众利益无小事,身为乡镇干部,必须直面人民群众的各类现实诉求,必须会做“找上门”的群众工作。他本是一个不善言辞的人,参加工作后,由于农村经验少、社会阅历浅,做群众工作特别是遇到矛盾纠纷时,总觉得力不从心,更不知从何说起,因此不知受了不少气,挨过多少骂。他不止一次地质问自己:“为啥别人能做好的事,我却不行?”天生不服输的性格和一股子往前钻的“牛脾气”,推动他慢慢往事情里走,往争议中站,经过很长一段时间磨砺,他渐渐意识到:农村各项工作千头万绪,农村矛盾纠纷更是千变万化,要想胜任农村工作,做到“巧解千家事,温暖万人心”,必须扑下身子直面矛盾,在敲打中苦练内功。为此他有意识地积极参与各类矛盾纠纷的调处化解工作,经历的事情越多便越不怕事,他的脸更黑了,气更稳了,话仍然不多,但往往能够一语中的,案结事了,老百姓就信服他这一点。近年来,赵建锋同志牵头妥善化解了一系列疑难复杂重大的矛盾纠纷,深受组织信赖和群众好评。但他并未因此而停步,他总是跟身边的年轻人说:“处理矛盾纠纷仅凭满怀热情是不够的,要想说得准、断得公、理得稳,必须在实践锻炼的基础上不断加强学习,熟练掌握国家的法律、法规、政策和调解方面的有关知识,并借鉴先进的调解技能和方法,才能事半功倍。”赵建锋同志是这样说的,也是这样做的。他总是利用一切机会,在人民调解的漫漫征程上努力探索,强化实践锻炼和理论武装。功夫不负有心人,通过多年的不懈努力,赵建锋同志已由当初人民调解的“门外汉”变成了远近闻名的行家里手。

真情服务解民忧——身体力行

赵建锋同志常说:“面对矛盾纠纷,必须豁得出去,才能赢得群众信任。”每逢当事人到镇调委会要求解决矛盾纠纷,他都能第一时间出面接待,第一时间出现在现场。每年春耕春灌时,是矛盾纠纷高发期,有的年份,仅仅这段时期,全镇因取水分水、耕地播种等引发的挡道阻耕纠纷就达数十起。春时不等人,为及时化解纠纷,保障春耕春种,赵建锋不得不连轴转,常常夜以继日地召开群众会议。年春种时节,某村群众因社里账务不清、土地调整等问题,扬言要到县政府上访。按照镇党委、政府的安排,赵建锋同志立即组织人员进社入户走访了解情况,连续奋战七昼夜,召开群众会或群众代表会达12场次,依法依理依情地全力调解,一起有可能引发的群体性上访事件得以成功制止。年春灌时,某社群众混抢河水、乱开水口,局面十分混乱,械斗事件一触即发。赵建锋同志得知后,立即赶赴现场进行制止。期间他的衣服被撕破了,脸上划了几道血口,又被怒气冲天的群众几次推倒在地,但他始终没有退缩,爬起来继续极力劝阻,控制局面。群众被他的精神感动了,终于表示愿意坐下来商量解决,在他的主持下,通过多次群众会议,化干戈为玉帛,春灌得以顺利进行。年9月,某村百十号群众因征地问题与施工方发生争议,阻挡车辆正常施工。赵建锋同志在雨中坚持3个多小时,不停地在双方当事人之间反复劝说、调解,最终使群众撤离、施工恢复正常,自己却被雨淋成了“落汤鸡”,冻得浑身哆嗦,但其脸上却洋溢着成功的喜悦!

普法宣传做在前——春风化雨

近二十年的基层人民调解工作实践,赵建锋同志清楚的认识到不学法、不懂法、法律意识淡薄是产生民间矛盾纠纷的重要根源之一,某些情形下甚至是主要根源。要想从源头上防范消弥矛盾纠纷,必须“治”于未乱之际,“医”于未病之时。他认为治之“策”、医之“方”便是学法知法,所以十分注意法治宣传教育工作,不仅重视在调解中普法,而且更加重视在调解前普法。他常说:“要想做一名合格的人民调解员,必须首先做一个合格的普法宣传员”。为此,他积极采取一些务实管用的方法,努力实现人民调解工作和法治宣传教育有机结合,不断增强人民群众的法治观念。从而使法律政策落在乡间田陌上、“飞入寻常百姓家”,把遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念不断植入群众心中。他十分注重对村社干部的法律法规知识培训,先后主持村社群众法律讲座28场次,力求让法律走入百姓生活;他在化解矛盾纠纷过程中经常“以案释法”“以事释法”,法、情、理相互融合,调处一案教育一片;他善于利用节会、集日等有利时机,积极开展普法宣传工作,讲解法律法规知识和相关政策,近两年已累计发放法治宣传资料3万多张(册),共培养群众法律明白人4千多人,全镇广大群众的法治意识有效提升,法治信仰明显增强,“信访不信法”的局面逐步改变。在赵建锋同志的不断努力下,近年来他所在的乡镇人民群众的思维方式在悄然发生着变化,社会风气在潜移默化中改变。各类群访、集体访事件在不断下降,各类社会矛盾也在不断减少。

平凡岗位尽职责——默默无闻

心系群众办实事,风雨彩虹一片情。作为一名普通的人民调解员,赵建锋同志一直恪守的一个原则就是:“纠纷不化解不松手,矛盾不解决不放手”“调解员让矛盾纠纷走出村镇,就不是一个称职的调解员”。他始终以此来激励和鞭策自己负重前行。无论是春寒料峭还是秋霜风剑,无论酷暑炎热还是严冬寒冷,他总是以其沉稳的脚步拉近了与百姓的距离,他总是以其炽热的情怀增进着与群众的感情。他默默无闻,他寂寂无声,但却在戈壁沙漠洪荒旷野中顽强绽放,光彩奇目,“战地黄花分外香”!他始终以一名共产党员的标准严格要求自己和身边人,一身正气不褪色,“风卷红旗如画”!在各类纠纷调解中,不偏袒废公,不徇情枉法,不向邪恶低头,既是群众利益的维护者,更是百姓正义的捍卫者。自担任镇调委会副主任以来,赵建锋同志先后主持参与和指导调解各类矛盾纠纷起,调解成功率达到98%以上,协议履行率达%。主持和参与疑难复杂纠纷起,防止“民转刑”案件56起,群体性事件93起。(武威市民勤县司法局供稿)

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