前言
党的十九届五中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，擘画了“十四五”乃至到年经济社会发展的宏伟蓝图，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出二〇三五年“美丽中国建设目标基本实现”的远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标新任务，并就“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出具体部署，为新时代加强生态文明建设和生态环境保护工作提供了方向指引和行动指南。
环境资源审判工作是人民法院服务和保障生态文明建设的重要抓手以及推进环境治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。两级法院必须自觉提高政治站位，将全部工作融入到国家生态文明建设的战略大局，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加快体制机制创新，推进司法执法密切协同，充分发挥环境资源审判“甘肃模式”体制机制优势，提高环境资源审判工作成效，全力推进生态环境保护与生态修复治理，守住全省自然生态安全屏障，推动我省生态文明建设取得更大新进展。
年，两级法院认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实践行习近平生态文明思想和法治思想，始终坚持以环境资源审判专门化为抓手，以改革创新为动力，充分发挥审判职能作用，各项工作取得新发展。两级法院共受理各类涉环境资源案件件，审结件，结案率为73.4%。
一、依法审理环境资源案件，服务保障甘肃生态文明建设
围绕服务保障生态文明建设战略全局，两级法院依法加大对环境污染防治、生态保护和资源开发利用等各类案件的审理力度，落实最严格的生态环境保护制度。
（一）严厉打击涉环境资源犯罪，维护生态环境安全
坚持以最严厉的法律手段制裁污染环境、破坏生态的违法行为，加大对破坏生态环境犯罪的打击力度。年，两级法院共审理涉环境资源刑事案件件，审结件，结案率为65.17%。（见图一）
图一
依法审理污染环境犯罪，助力打赢污染防治攻坚战。年，两级法院共审理污染环境犯罪案件7件。其中酒泉市肃州区人民法院审理的被告人肖佳欣污染环境、被告人肖佳欣、于立民等八人非法制造、买卖、运输、储存危险物质案具有犯罪事实多、参与犯罪人数多、案涉标的大、社会危害性严重等特征。被告人肖佳欣在未取得采矿许可证的情况下，伙同他人以回收矿山废旧物资的名义在肃北县马鬃山镇观音山金矿采金。其明知氰化钠属国家管制的剧毒物质，仍先后多次购买氰化钠38吨并采用溶解固体氰化钠并浇浸的方式采金，洗采过程中含氰化钠污水不经处理直接排入矿坑，严重污染了当地环境。经评估确认污染现场遗留含氰污水氰化物超国家标准值15倍。法院审理后依法判处各被告人一年至六年不等的有期徒刑，并处罚金。该案的审理，有效震慑了利益驱使下枉顾法律的违法犯罪行为，彰显出人民法院打击污染环境犯罪的坚定立场和决心。
依法惩治非法占用农用地犯罪，严守生态保护红线。年，两级法院共审理非法占用农用地犯罪案件59件，案涉土地类型涉及耕地、草地、林地，案涉农用地被非法用于开采矿石，修建砖厂、练车场地、养殖基地等，对农用地资源造成了严重破坏。在兰州市城关区人民法院审理的被告单位兰州楚丰矿业有限公司、被告人袁楚琼非法占用农用地一案中，被告人袁楚琼作为法定代表人，未经相关行政主管部门审批、未办理林地占用手续,以公司名义在林地非法开采矿石、修建安全平台、道路，造成45.亩林地原有植被及林业种植条件被严重毁坏。法院审理后依法对被告单位和被告人均判处刑罚。在被告人杨天才非法占用农用地一案中，被告人杨天才未经土地行政主管部门审核批准，擅自租用村集体土地47.50亩，用于修建砖厂、办公生活用房，造成基本农田严重毁坏。在此案中，人民法院从严重毁坏、中等毁坏、轻度毁坏三个层次，严格区分了基本农田毁坏程度，并综合毁坏范围、毁坏程度全面客观地对被告人判处缓刑并处以罚金，体现了罪责刑相适应的原则。
依法打击滥伐、盗伐及非法收购林木犯罪行为，有力保障森林资源安全。年，两级法院共审理滥伐、盗伐及非法收购林木犯罪案件50件，其中滥伐、盗伐林木案件在武威、金昌、张掖、酒泉、陇南等地区多发，反映了在我省河西部分地区，经济发展与环境保护间的矛盾较为突出，群众生态保护意识仍有待提高。在武威市凉州区人民法院审理的被告人史万红、杨万兵滥伐林木一案中，为筹措修路改造资金，时任武威市凉州区永昌镇张兴村九组组长的被告人杨万兵召开全组户长会议，决定将组集体所有的株白杨树出售给当地木材加工厂老板史万红，后史万红雇人将株白杨树全部砍伐。经鉴定，被砍伐的树木属于防护林，合计立木蓄积45.立方米。法院经审理认定被告人史万红、杨万兵犯滥伐林木罪，分别判处有期徒刑并处罚金。从大部分滥伐林木的案情来看，不论是滥伐林木的行为人，还是对外出售林木的卖家，都在利益的驱使下舍弃了对生态的保护。上述案件案发地大多干旱少雨，风大沙大，蒸发强烈，一片防护林的生长期长达十年甚至更久，砍伐后新育的树苗在防风固沙等方面的作用远比不上已经长成的防护林，且新育树苗需长期看护才能保证成活率。司法的惩处再一次对滥伐林木的行为敲响了警钟，有助于引导群众养成生态保护意识。
依法惩治非法狩猎、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物等关联犯罪，保护生物多样性。年，两级法院共审理非法狩猎案件30件，非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案件8件、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品案件14件。定西市安定区人民法院审理的被告人孙敏杰非法狩猎一案中，在近两年的时间里，被告人伙同他人在未取得狩猎证的情况下，在定西市安定区多地，多次使用强光照射、点燃火炮等方式猎捕野兔只。案涉野兔为《国家保护的有益或有重要经济、科学研究价值野生动物名录》所列草兔。此外，被告人还伙同他人猎捕猫头鹰一只，案涉猫头鹰为鸮形目鸟类，被列入《国家重点保护野生动物名录》二级。法院经审理依法认定被告人犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪、非法狩猎罪，数罪并罚，依法判处有期徒刑并处罚金。生物多样性是人类生存和发展、人与自然和谐共生的重要基础，野生动物是国家重要的自然资源。新冠肺炎疫情爆发后，非法野生动物交易行为再次受到公众